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对洛浦县地税局创建学习型组织工作的探讨

发布日期:2017年04月24日 来源: 本站原创

       学习型组织,就是通过培养整个组织的学习气氛、充分发挥组织每一个成员的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。创建学习型地税局就是以“为国聚财、为民收税”为使命,通过持续的团队学习、个人学习,激发地税人员工作的积极性、创造性,不断推动税收管理创新和发展,建立一个组织扁平化、管理人性化、征管信息化、服务精细化、行政规范化、效能高效化的“六化”基层地税机关。近年来,和田洛浦县地税局积极开展学习型组织创建工作,取得了一定成效,但也存在一些问题,如何进一步加强学习型组织建设,分析如下:

一、创建学习型组织的重要意义

(一) 创建学习型组织是团队持续发展的基础

      当今社会,人的竞争,是知识、技能的竞争,但最根本的还是学习能力的竞争。学习是获取知识的基本途径,不重视学习、不善于学习的组织和个人,就会失去在现代社会生存与发展的能力,产生“本领恐慌”,就会有被时代所淘汰的危险。学习,在学习型组织中是一条不变的主线,它有别于一般意义上的学习之处就在于,它要求树立“学习为本,团队学习”的理念,更强调团队学习。团队学习,是持续发展的基础,在一个组织中,团队的集体智慧高于个人智慧,具有高于个人绩效总和的综合绩效。个人的学习,要服从团队的分工和需要,并围绕团队的持续发展贡献自己的智慧和力量。

(二) 创建学习型组织是人才进步的核心

       古人云:吾生而有涯,而知也无涯。学习是伴随人的整个生活历程并影响人一生的命运。唯有树立“人人学习,终身学习”的理念,养成自觉学习、主动学习的良好习惯,把学习当作一种责任、一种追求、一种生命状态、一种生活方式,大力营造“真学、常学、善学、深学”的浓厚氛围,干部才能在学习中增强洞察力、判别力、持久力和竞争力。

(三) 创建学习型组织是工作发展的前提

      学习是工作的重要组成部分,学习是工作创新的必由之路。工作的过程,就是不断学习、不断创新的过程;学习也就是为了更好、更有效地工作,税务干部唯有树立“在工作中学习,在学习中工作”的理念,才能在学习和工作中相互促进,增长见识才干,发挥最大的工作效能。

二、洛浦县地税局创建学习型组织的基本情况

      洛浦县地税局积极完善机制,狠抓落实,大力开展学习型组织创建工作。

(一) 凝聚共识

     建立切合实际富有感召力的共同愿景,激励和引导广大干部职工进一步增强使命感、责任感,共同创建学习型机关。通过创建学习型科室、学习型窗口、学习型个人等先进典型,引导广大干部职工勇于、敢于、善于改善对事物的既有认识,拓展创造未来的能量,实现自我超越。建立奖学金制度,比如,奖励“三师”学有所成的干部,让干部安心学习、踏实就读。

(二) 强化领导

     成立创建学习型组织工作领导小组,由“一把手”负总责,形成职责清晰、齐抓共管的工作局面,领导者扮演好三个角色:设计师、服务者、教师,抓学习型组织一以贯之,常抓不懈,变“软要求”为“硬约束”,使工作常态化、长效化,打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的地税干部队伍,不断促进“推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设”目标的实现。

(三) 加大投入

     积极加大对学习型地税建设的人、财、物的投入,努力为干部职工创造优良的学习、工作和生活环境。明确建设学习型地税机关的总体目标、近期目标,形成团队学习的良好氛围、富有时代特色的共同愿景、不断实现自我超越的动力、持续改善心智的组织体系。

(四) 创新手段

      整合信息资源,逐步建立知识传播、信息交流和成果共享的学习系统平台。积极与地税文化建设有机融合,拓展新的学习方法,设计新的学习载体,如开辟地税文化走廊、组织兴趣小组开展相关活动等,培养干部学习的自觉性。创新学习方法,做到党组中心组学习与机关同步学习相结合,机关集中学习与个人自学相结合,理论学习与专题辅导、研讨、参观学习相结合,专题教育与经常性思想教育相结合,确保学习人员、时间、内容、效果的“四落实”,把好学习的“过程关”。创新学习载体,紧扣当前经济税收形势,坚持做到与“精神文明创建活动”相结合,与“加强党的执政能力建设”相结合,与“优化经济环境”相结合,与“创先争优”相结合,把好学习的“质量关”。要创新思想政治工作方法,充分调动干部的工作积极性、主动性和创造性。深入开展谈心活动,做到“四个必谈”,及时传递组织的人文关怀,激发干部的集体荣誉感、自豪感和归宿感。

(五) 及时交流

      坚持从实际出发,因地制宜,制定工作规划和阶段性推进计划,明确阶段性工作重点,采取验收评估、经验交流等方式,及时、准确、充分地宣传反映创建学习型组织的经验、典型和成果,把学习型地税建设不断引向深入,促进税收征管能力、纳税服务能力的提升。

(六) 强化考核

     用制度约束领导干部带头学习,以实际行动做好学习的表率,以学识、人格等非权力因素影响人、教育人、感染人。坚持实行税务人员逢升必考、定期培训轮岗制度,对学习能力差的不升、不用,把好学习的“源头关”。建立个人的学习档案制度,把学习书目、学习进度、学习效果和考勤状况、考核成绩、评学结论等内容纳入学习档案中,作为地税干部个人的重要资料存档备案,并作为评先评优的重要依据。

三、存在的主要问题

      当前,洛浦县地税局虽然开展了多年创建学习型组织工作,但还存在如下问题:创建学习型组织的制度还不完善,学习体系还不健全,一些干部的学习理念还没有形成,全体干部的浓厚学习氛围还没有形成,一些干部还存在着按部就班的思想,学习积极性主动型不高,通过学习不断提高自己的理念还没有完全在思想中扎根,理论水平和业务素质等急需提高,人力资源储备和培养还待加强,这些都关系到单位的可持续发展,与目前面临的发展形势是极不适应的。

四、进一步加强学习型组织建设的建议

(一)正确处理学习与学风的关系,由“要我学”向“我要学”转化

      学风,是学习型组织的精神基础。要按照“在工作中学习,在学习中工作”的要求,促进全局地税干部由“要我学”向“我要学”转化,形成全员学习的良好风气,营造一个良好的学习环境。要把工作的问题作为学习的课题,把工作的难点作为重点,把工作实践作为学习课堂,坚持理论联系实际,总结经验,升华认识,不断提升解决实际问题的能力、税收执法和服务水平。

(二)正确处理专业知识与综合知识学习的关系,切实提升综合处理能力

     全局地税干部要在加强税务专业知识学习的同时,抓好综合知识的学习,组织干部系统学习基本的法律知识、市场经济知识和财会知识,以过硬的素质更好地履行税收工作的职能。当前,要继续深入开展创先争优活动,现阶段要突出抓好“学转促”活动。各党支部每月固定一天作为党员的学习日,学传统、学知识、学本领;议党务、议发展、议民生、议思想;开展设岗定责、服务承诺、结对帮扶、党员义工、民情恳谈等五项实践活动,进一步发挥党员的先锋模范作用。

(三)正确处理个人学习与团队学习的关系,实现共同进步,共同发展

      个人学习是基础,团队学习是主体。个人在团队学习中,实现知识共享、互相启发,共同提高的目的。要运用深度会谈等有效方式,激发干部工作的原动力。要以创新管理模式为重点,形成系统思考。系统思考,是学习型组织的核心,也是学习型地税建设的根本落脚点。既要继续抓好干部自学成才教育,不断丰富业务知识;又要开展团队学习,针对不同对象和不同岗位需求,大规模培训干部,使干部素质适应新形势发展的需要。

                                                              

作者:洛浦县地税局 陈艳丽 何轩  责任编辑:廖勇

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