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访谈实录:发票及发票打假相关问题

发布日期:2013年04月08日 来源: 本网原创

图为自治区地方税务局党组成员、副局长李体超与网民在线互动

 

图为自治区地方税务局党组成员、副局长张英俊与网民在线互动

 

图为发票及发票打假相关问题在线访谈现场

 主  持: 各位网友上午好!欢迎参与新疆地税网站在线访谈。今天我们非常荣幸地邀请到自治区地税局党组成员、  副局长李体超、党组成员、副局长张英俊,票证管理所所长李新英、区局稽查局副局长葛刚、市稽查局副局长范小荣等领 导来到新疆地税网站在线访谈直播间就发票及发票打假有关问题与网友在线交流。欢迎网友们踊跃提问,积极参与。  [2013-04-08 10:59:23] 

  主  持:李体超副局长、张英俊副局长,您们好,欢迎作客我们在线访谈直播间与网友在线互动交流。请与我们网友打个招呼吧。 [2013   -04-08 10:59:48]

  李体超各位网友大家好!我们很高兴在新疆地税网在线访谈直播间与大家就关心的发票与发票打假相关问题进行在线交流。 [2013-04-08 11:05:33]

  主  持:现在已有网友提问了,我们开始回答问题好吗? [2013-04-08 11:05:38]

  主  持:近年来,随着经济的发展和社会步入转型期,发票违法犯罪行为也进入高发期。假发票违法行为呈现出什么样的新特点? [2013-04-08 11:07:59]

  张英俊:近年来,倒卖假发票的方式除了街面兜售,又出现互联网、手机等网络化、信息化传播方式。他们依托相对固定的销售网络,通过手机短信、互联网、广告等形式推销假发票业务,经中间批发商分销,最终由庞大的下线人员完成销售,形成了以销定产和批量生产相结合异地印刷和长途贩运相结合网络推销和街面兜售相结合的作案模式。其特点表现为:一是在街面上兜售假发票;二是成立公司,利用公司身份,以招工的名义诱骗他人入伙,在社会面或街道上散发代开各类发票名片;三是根据需求,通过客运、物流、快递等形式发送假发票;四是制售假发票窝点由地上转入地下。从买方市场需求上看,行政机关、事业单位、企业、军队等各类单位使用假发票问题不容忽视。在基建施工、采购或劳务等活动中,利用假发票进行报销变现、虚报成本甚至贪污、挪用公款等违法犯罪的情况时有发生,这不仅直接导致税务机关依据发票控税、计税、征税、查税失去基础和前提,同时也为不法分子隐瞒应税收入、乱摊成本费用、偷逃国家税收打开了方便之门。 [2013-04-08 11:07:59]

  主  持:为了维护正常的经济税收秩序,新疆地税系统严查严打假发票违法行为,取得了显著成效,请李体超副局长介绍一下全疆地税系统严打假发票违法行为的情况?   [2013-04-08 11:10:32]

  李体超:多年来,自治区地税局高度重视打击发票违法犯罪活动工作,根据自治区人民政府和国家税务总局的部署,按照  “打击与建设相结合、治标与治本相结合原则,提出具体工作要求。全区各级地税机关成立打击发票违法犯罪专项整治领导小组,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门协调配合,形成沟通顺畅、联系紧密的组织指挥体系,提供强有力的组织保障。
    随着经济的不断发展,涉税违法行为逐渐呈现出多样化、复杂化的特点,全区地税稽查部门通过运用警税协作机制,有效地打击了涉税违法犯罪活动,取得了良好的成效。几年来警税双方密切合作,联合行动形成常态化,查处了一批重大涉税违法案件。
    公安、国税、地税三个部门在以前年度建立警税协作办案制度的基础上,2012年又健全了警税协作办案的组织机构,成立了自治区警税协作室,加大了警税联合打击涉税违法案件的力度。
    2012年,全区地税系统共检查企业1,249户,查处违法企业502户,涉嫌非法发票份数4,154份,涉及金额9,921.61万元,查补税款1,060.74万元,罚款206.75万元,加收滞纳金64.68万元,移送案件4件,曝光案件17件。联合公安、国税等相关部门破获发票违法案件  55起,抓获犯罪嫌疑人61人,捣毁印制窝点10个,缴获发票221,088份,缴获印章471枚,缴获电脑、打印机、印刷机等各类作案工具20,治理违法短信息3,244条。在一定程度上遏制了发票制假售假和使用假发票的违法行为。
    今后,我们将通过宣传教育、部门协作等手段,进一步加强对企业、行政事业单位发票使用的监管力度。一是充分利用税法宣传月活动,对案件进行新闻媒体曝光打击查处发票违法案件,加强对企业、行政事业单位财务管理人员相关税收法律法规及发票管理的宣传教育。二是继续加强与相关部门的工作联系,积极配合法院、检察院做好对发票犯罪分子的公诉、审判工作,严厉打击发票犯罪行为。[2013-04-08 11:10:32]

  王建平:个体工商户如何申办开票?  1.申办前应具备哪些资格;2.申办时应准备哪些资料;3.申办后应如何操作。因本人于第一次办理,还请告知,谢谢! [2013-04-08 11:12:57]

  张英俊需要领购发票的个体工商户,应当持税务登记证件、经办人身份证明,按照国务院税务主管部门规定事项制作的发票专用章的印模,向主管税务机关办理发票领购手续,主管税务机关根据发票领购单位的经营范围和规模,确认领购发票的种类、数量以及领购方式,在5个工作日内发给发票领购簿,个体工商户按照发票领购簿规定的发票种类领购发票。 [2013-04-08 11:12:57]

  网友9012各位领导,我想问下现在新疆推行网络发票了吗? [2013-04-08 11:16:19]

  张英俊20127月份开始,我们已在乌市范围内的建筑业、销售不动产行业推行使用网络发票。 [2013-04-08 11:16:19]

  网友789消费10元以下,商家能拒开发票吗? [2013-04-08 11:17:03]

  张英俊不能。 [2013-04-08 11:17:03]

  黎先龙:作为普通的民众有没有简单易行的办法来验证自己取得发票的真伪呢? [2013-04-08 11:20:02]

  张英俊登陆新疆地税网站发票监控查询系统。(www.xjds.gov.cn) [2013-04-08 11:20:02]

  网友9026我提个建议,下次希望你们能和公安打击假发票的部门一起做访谈,我们也想听听税务和公安如何联合打假! [2013-04-08 11:21:26]

  李体超这个建议很好,我们正在考虑。 [2013-04-08 11:21:26]

  主  持:假发票违法制售行为多集中发生在什么地方?哪些领域? [2013-04-08 11:23:41]

  葛  刚:近年来,通过对发票违法犯罪活动的打击,我们发现假发票违法销售多集中在火车站、汽车站、城乡结合部附近,或以发短信的形式散布。目前,随着信息产业部门的支持,利用短信散布假发票的短信的情况得到了有效控制,但是街头散发代开发票的名片仍然屡禁不止。而餐饮、建筑、交通运输是容易出现假发票的三个行业。治理打击制售和购买假发票违法行为是一项长抓不懈的工作,为让更多的市民认识到假发票的危害性,新疆地税部门对举报假发票有功人员将给予奖励。希望广大市民不但要有索要发票的意识,还要对制售假发票行为积极举报。 [2013-04-08 11:23:41]

  网友9023如何提高广大消费者索要发票的意识?[2013-04-08 11:27:32]

  李新英:有奖发票取消以后,消费者索要发票的积极性受到了一定的影响。根据这个情况,我们也在考虑研究,一方面是加大宣传的力度,提高消费者索要发票的积极性,同时我们从发票管理的角度,也采取了一些措施。目前正在制定发票摇奖办法,发票摇奖办法对消费者索要的发票进行一定时期的抽奖,这对消费者索要发票起到了一个促进作用。现在正在制定中,等到时机成熟就开始实施。 [2013-04-08 11:27:32]

  网友9025索要发票时,商家说没有发票了,要明天去税务局领,下次来再给,这种情况合理吗?
[2013-04-08 11:31:39]

  张英俊您反映的这个情况,是很多商家推托不想给发票的借口,希望消费者打12366到税务局举报,经核实确实属于拒开发票的行为,按照发票举报奖励办法给予举报人不低于200元的奖励。 [2013-04-08 11:31:39]

主  持:据了解,近两年乌鲁木齐市地税稽查局在打击假发票违法案件中破获数起大案要案,为新疆地税稽查系统打击假发票违法行为尝试了一条有益的路。请乌鲁木齐市地税局稽查局副局长范小荣介绍一下近年来发票打假情况? [2013-04-08 11:35:04]

  范小荣近几年来,乌鲁木齐市地税局稽查局始终将打击假发票的违法活动,作为治理市场经济环境维护税收公平的一项重要工作,在区、市两级地税局领导指挥下,联合相关部门采取坚决有力措施,集中力量端窝点、打团伙、催网络,打击假发票的买卖市场,积极开展一系列打击发票违法犯罪活动,在源头上遏制假发票的泛滥。取得了可喜的成果,维护了乌鲁木齐市良好的税收环境和经济经济秩序。  
    在刚刚过去的2012年,乌鲁木齐市地税局稽查局会同公安部门共同打击假发票案件41起,破案41起,捣毁窝点3起,缴获私刻假公章471枚,抓获嫌疑人55人,刑事拘留46人,起诉9人,共计收缴假发票196597份,涉及金额3012806元,空白发票可填写金额高达上亿元。
    从目前掌握的情况看,制售假发票涉税犯罪活动的销售网络以呈金字塔形,彼此都是靠电话单线联系。他们主要在街头、停车场、大型市场等地方到处散发印着代开发票等字样名片,主要集中在天山区中山路、电脑城、沙区火车站、友好、北园春市场、新市区苏州路、木材厂、阿勒泰路、水区劳动街、华凌贸易城、王家梁市场等地。
    在查获的发票种类上,涉及到除增值税专用发票以外所有种类的发票,包括新版的新疆通用定额发票。他们还有一个明显特征就是作案手段趋向专业化、智能化。犯罪嫌疑人事先索取真发票用药液洗票,将取得的小额发票洗去字迹和印章,变成空白发票;专门寻找受票单位收取开票费。他们所制造倒卖的假发票、税票无论从纸质、格式、印章等都与税务机关的真票极为相似,一般人很难分辨,加之购票者为了达到偷税的目的,使许多用票单位上当受骗。一年中的第四个季度前后,一般都是各项建设工程完工或结尾期,是财务票据全年记账结算汇总的关键时段,也是假发票买方市场泛滥高峰期。
    希望广大用票单位提高警惕,提高防范意识。取得发票后,可以通过地税网站发票查询系统查验发票真伪,如果发现发票不符的,还可以通过12366进行举报或向当地税务机关举报。[2013-04-08 11:35:04]

  主  持:自治区地税局对假发票违法行为举报有什么奖励吗?请张英俊副局长谈谈。 [2013-04-08 11:36:03]

  张英俊为鼓励消费者积极索票发票、查询发票真伪,促使经营者依法使用发票,我们研发了《新疆地税发票监控查询系统》供消费者查询发票真伪使用,制定了《新疆维吾尔自治区地方税务系统发票违法行为举报查处和奖励管理暂行办法》,在办法中详细规定了发票违法行为举报的处理工作流程及办案要求;按发票违法行为的不同性质,统一全区最低处罚标准,明确规定:举报人可以拨打12366热线或登录新疆维吾尔自治区地方税务局网站(网址:www.xjds.gov.cn)举报发票违法行为。经当地主管税务机关查实按对发票违法行为处罚金额的50%(至少不低于200元)给予举报奖励。 [2013-04-08 11:36:03]

  主  持:有消费者问:在地税代开的发票一般在开票日期后多久才能在网上查询到真伪? [2013-04-08 11:44:02]

  张英俊通常情况下,地税代开发票点都已联网,排除设备偶而出故障的问题,一般情况下最快24小时内就可查询,最慢3天。个别未联网的代开点开具的发票需报盘,20天以后才能查询。 [2013-04-08 11:44:02]

  明天:现在都使用新版发票了,以前老发票还可以做账吗 [2013-04-08 11:46:17]

李新英:只要是截止日期之前开具的发票都是有效的。 [2013-04-08 11:46:17]

  网友9029各位领导,由于税务机关设有发票代开点,于是一些不法分子设立冒牌的发票代开点开具假发票,请问如何才能准确识别开票点的合法性呢? [2013-04-08 11:48:55]

  张英俊凡是在街面上明显悬挂标识的代开点开具的发票合法有效;凡是用名片兜售贩卖发票的都是假的。 [2013-04-08 11:48:55]

  清  风:网络发票的使用是不是和推广税控机的效果一样啊,那还需要推广税控机吗 [2013-04-08 11:57:03]

  张英俊现阶段受网络带宽和纳税人规模等因素的限制,对不同的纳税人采取税控发票、定额发票和网络发票。在乌鲁木齐范围之内,建安和销售不动产用的是网络发票,其他行业用的是税控发票或定额发票。 [2013-04-08 11:57:03]

  网友9026请问,内地已经全面推开网络发票了,新疆现在是否推开? [2013-04-08 11:57:55]

  张英俊您所提出的问题前面已经回答。 [2013-04-08 11:57:55]

  清  风:现在在火车站经常都可以看见兜售发票的发票贩子,为什么税务机关没有进行打击呢 [2013-04-08 12:08:56]

  葛  刚 近年来,税务机关与公安部门密切协作,多次开展打击兜售假发票犯罪的行动也取得了一定的成效。
    目前发票违法犯罪的情况仍然较为严重,制售假发票、虚开发票、非法代开发票还存在着广泛的市场需求。闹市、街道、市场散发兜售代开发票各类名片的现象仍然存在。在高额非法利益驱使下,不法分子铤而走险,仍然从事发票违法犯罪活动。因此,进一步强化发票检查,规范处罚尺度,提高科学管理水平,均需要进一步完善,从而提高全社会的协税护税意识。同时强化合法凭证意识,辅导企业提高鉴别发票真伪的能力,提高群众依法使用发票,诚信纳税的法制意识。我们还将进一步加大对街面兜售发票的打击力度。 [2013-04-08 12:08:56]

  主  持:怎样从源头上治理假发票违法犯罪行为? [2013-04-08 12:10:12]

  张英俊在打击发票违法行为方面,我们除多次联合公安部门进行专项整治外,在日常管理方面主要采取了以下措施来遏制、贩假发票现象的蔓延:   
    一是推行《新疆地税发票查询系统》(以下简称《发票查询系统》)。为有效打击发票违法行为,我局研发了《发票查询系统》,利用信息化管理的手段,采取全面采集,集中处理,稽核比对,多途径查询的方法,对发票存根联信息与发票联开具信息进行采集,统一集中到区局发票信息库进行比对,以实现对发票开具信息的监控管理及通过新疆地税网站为受票人提供发票真伪鉴别的查询服务。
    二是制定《新疆维吾尔自治区地方税务系统发票违法行为举报查处和奖励管理暂行办法》(以下简称《发票举报奖励办法》)并狠抓落实工作。
    三是认真组织开展我区发票摇奖工作。为调动广大消费者协税护税的积极性,促进纳税人依法使用发票,有效堵塞发票管理和税收征管漏洞,增加财政收入。今年我们正在制定《新疆地税发票摇奖办法》,在办法中规定:只要登录新疆地税网站查询发票真伪,其有效查询信息自动录入发票摇奖系统,每季度根据有效查询信息摇奖一次。以此方式巩固有奖发票长期以来取得的监管成果。 

    四是为进一步加强发票管理,提高税收征管效率,我局已在全疆范围内推行使用税控发票及网络发票。[2013-04-08 12:10:12]

  主  持:非常感谢各位领导为我们的解读,由于时间关系,今天的访谈就到这里。非常感谢广大网友的积极参与,本次访谈到此结束,再会。 [2013-04-08 12:10:35]

 

 

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